Космос, "зелень" в заначках, "засланные казачки". Главные темы 1994-го

Продолжаем нашу хронологию событий независимого Казахстана. В 1994 году Казахстан живет своей самостоятельной жизнью, но еще больше зависит от мировых держав и по инерции идет в фарватере мировой политики. Главные приметы года — обменные пункты, решение о переносе столицы, полет Талгата Мусабаева в космос, выборы в парламент, вторая волна приватизации, бунт сепаратистов в Усть-Каменогорске.

Путь в сердце Евразии

Уже переименованный Алматы задыхается от смога и навалившегося груза столицы самостоятельного государства. Кипящие политические страсти переливаются через край. Что и говорить — практически весь цвет нации проживает здесь. Нашинкованные газетами разных мастей новости расходятся мгновенно, маринуются по углам, на кухнях, в других местах "сходок" и, словно шашлычное мясо, нанизываются на разговорные шампуры и с удовольствием смакуются обществом. Стремящемуся сплотить единомышленников Нурсултану Назарбаеву такая накаленная обстановка, где больше противников, чем сообщников, и где они быстро сбиваются в стаи, явно не по нраву.

Внезапно к президенту приходит четкое понимание острейшей необходимости переноса столицы куда-нибудь вглубь страны, подальше от этого "осиного гнезда" огнеопасного инакомыслия. Формально перенос объясняется перенаселением Алматы, перегруженностью транспортных магистралей, отдаленностью от большинства регионов и т.п. Президент озвучивает идею на заседании Верховного Совета. В качестве новой столицы предложена Акмола, бывший Целиноград, провинция "твердого золота" — пшеничный край. Ошарашенные депутаты поначалу скептически отнеслись к идее переноса, но убедительному Назарбаеву удается ее "продавить". В результате 6 июля 1994 года было принято постановление Верховного Совета Казахстана о переносе столицы из Алма-Аты в Акмолу.

Для выбора новой столицы, по воспоминаниям самого Елбасы, предлагалось несколько городов. Например, тот же Жезказган, где в древности на горе Улытау представители всех казахских родов поднимали на белой кошме нового хана. Правда, этот город-кандидат отпал сразу из-за отсутствия инфраструктуры.

Для столичного города по многим параметрам подходила Караганда. Город большой, в центре страны, все сети развиты. Официальной версией отказа считаются шахты, способствующие опусканию земли, и экологические проблемы. Но, на наш взгляд, была и другая сторона медали: в городе-труженике всё же слишком много рабочего люда, который в случае недовольства способен поднять "большую бучу". Еще невероятно свежи были в памяти вчерашние шахтерские забастовки.

Как альтернативный вариант предлагался и Актюбинск. Но этот город является центральным только для западного региона. Для других же областей страны столица снова оказалась бы в далеком тупике.

Народ, помнится, тоже участвовал в обсуждении будущей столицы на страницах местной прессы. Наиболее горячие головы предлагали даже Семипалатинск в качестве главного города государства. Ведь на рубеже веков город уже был духовной столицей народа. Отсюда вышли, здесь получали образование лучшие сыны Казахстана Абай, Мухтар Ауэзов, Шакарим… Даже само название города, якобы, означает "семь палат правительства" и т.д. Но этот вариант даже не обсуждался в высших кругах: уж слишком близко он расположен у границ. С одного бока медвежья берлога подпирает, с другого — дракон спящий. Да и как-то многовато выходцев из этих краев в намечающейся оппозиции Президенту…

Одним словом, решение принято окончательное и бесповоротное. Путь к сердцу Евразии, где расположена Акмола, открыт. Но до официального переноса главного города страны остается еще чуть более трех лет.

Талгат Мусабаев и спасенная от гибели станция "Мир"

Со времени полета в космос первого казаха Токтара Аубакирова прошло три года. Пора бы уже отправить в космос очередного представителя казахской нации. Негоже стране, с территории которой уходят в космос корабли, иметь всего одного космонавта. Так появляется второй кандидат от Казахстана. Талгат Мусабаев принят в отряд космонавтов в 1990 году. Подготовка прошла успешно. Стартовав летом 1994-го, он проведет на борту орбитальной станции 126 суток и дважды выйдет в открытый космос. Позже Талгат будет вспоминать, как его впечатлило ощущение невесомости, абсолютно необъяснимое чувство, когда ты совершенно ничего не весишь. Мизинцем оттолкнулся — и полетел куда угодно.

В истории независимого Казахстана Талгат Мусабаев — первый космонавт. Он взял с собой в космос голубой флаг Казахстана, горсть нашей земли и священную книгу — Коран. Официальный статус бортинженера 16-ой экспедиции на станцию "Мир" Талгата Мусабаева был закреплен довольно нестандартным образом: гражданин Республики Казахстан, военнослужащий Вооруженных сил Российской Федерации (да, он тогда все еще являлся российским военнослужащим).

Также отметим, что полет выдался очень тяжелым, случилась авария и орбитальная станция "Мир" оказалась полностью обесточенной. Авария произошла по вине Центра управления пролетами (ЦУП), который посреди ночи, когда космонавты спали, выдал неожиданно команду на полную зарядку корабля и …посадил аккумуляторы.

Как вспоминал сам Мусабаев, в результате все системы начали одна за одной вышли из строя: "...Орбитальный комплекс оказался в кромешной тьме. Была потеряна связь с Центром управления полетами. И страшная тишина! Такой тишины нет нигде, ни в одном уголке Земли вы никогда не найдете и не создадите такую тишину, которая была там. Зловещая тишина, вокруг космос, и больше ничего нет... Это было жутко вообще… Были отключены не только служебные системы, но и все системы жизнеобеспечения. Мы не получали кислород, уже нечем было его делать, не очищалась атмосфера от вредных примесей, углекислого газа..."

Почти пять дней космонавты выходили из этого состояния, экономя кислород, питаясь холодными консервами, бодрствуя по трое суток. Мусабаев, как бортинженер проводил инженерную работу.

"Я на других модулях станции находил блоки 800 (аккумуляторные батареи большой мощности) и доставал их в полной темноте. Следом за мной летал Ульф Мербольд, как оруженосец Санчо Панса за Дон Кихотом. Я ему дал отдельные фонарики, которые мы взяли с собой, как будто чувствовали, что они могут пригодиться. …И эти 80-килограммовые батареи толкал впереди себя, перевозил в базовый блок, а там опять доставал разряженные…", — рассказывал космонавт.

Интернациональная команда космонавтов переживала за Землю, понимая, что в ЦУПе не знали, что и думать, потеряв связь с орбитальным комплексом. Но и тут помогли смекалка и везение казахского космонавта.

"Я тогда, можно сказать, нелегально взял на борт корабля любительскую радиостанцию, которая имела свой автономный источник питания в виде батареи. К великому нашему счастью, эта любительская радиостанция работала. Мы ее настроили на нужную частоту и связались с ЦУПом", — делился позже воспоминаниями Мусабаев.

В результате, благодаря героическим усилиям всей команды, состоящей из четырех русских, одного казаха и одного немца (Юрий Маленченко, Валерий Поляков, Александр Викторенко, Елена Кондакова, Талгат Мусабаев и Ульф Мербольд), космонавты одержали-таки победу и спасли станцию от гибели. По сути, это было второе рождение "Мира".

Неслучайно поэтому глава государства самолично встречал героя-космонавта на месте приземления спускаемого аппарата.

Первые парламентские выборы и буксующие реформы

В Казахстане до поры до времени органом законодательной власти был Верховный совет. В отличие от ныне действующего парламента, он собирался всего несколько раз в году, депутаты работали по основному месту своей работы, а представительская деятельность была для них дополнительной общественной нагрузкой.

В депутатском корпусе Верховного совета преобладали местнические интересы, каждый стремился урвать что-то из бюджета для своего региона. Законы принимались нередко без учета реальных возможностей государства. Такими стали принятые акты о выплате пособий и компенсаций жителям пострадавших от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне регионов, а также других экологически неблагополучных районов. Неудивительно, что спустя некоторое время их действие было заморожено.

Между тем, становление нового государства было совершенно немыслимо без новых законов. Однако для этого требовался постоянно действующий парламент. В марте 1994 года состоялись первые выборы уже в парламент суверенного Казахстана. В новый законодательный орган прошли 177 депутатов. Однако, прежний стиль работы в русле постоянных бурных дискуссий остался, депутаты Верховного Совета Республики Казахстан XIII созыва подолгу обсуждали каждый документ. По большому счету, так и должно быть — нельзя принимать сырые законы.

Однако у президента совершенно нет времени на раскачку (надо срочно обеспечить нормативную базу для того, чтобы запустить рыночную экономику), он торопит депутатов, а те не особо спешат. Проект бюджета на 1994 год обсуждается в стенах парламента больше трех (!) месяцев. Его принятию способствовала лишь угроза отставки правительства.

Вторая волна приватизации и карт-бланш руководителям госпредприятий

Не менее важное событие произошло 11 марта 1994 года, когда выходит Указ Президента РК "О выделении части государственного пакета акций для продажи руководителям государственных акционерных обществ", узаконивающий присваивание госсобственности руководителями крупных госпредприятий.

Положение данного указа распространяется на общества, государственный пакет акции которых составляет 51 процент и более. В свою очередь, в обществах, государственный пакет акций которых составляет менее 51 процента, наделение акциями руководителей осуществляется в общем порядке, предусмотренном уставом соответствующего общества.

Примечательно, что решение о выделении части госпакета акций принимается непосредственно Президентом Республики Казахстан.

Выделение первым руководителям госпредприятий части госпакета осуществляется в соответствии с Национальной программой разгосударствления и приватизации. Причем, размеры выделяемого пакета акций зависят от результатов работы общества, а величина выделяемой доли не может превышать пяти процентов от общей величины госпакета акций.

Указ, который значительно активизировал вторую волну приватизации, оговаривает, что выделяемый руководителям пакет акций выкупается ими по номинальной стоимости. Выкуп осуществляется разовым взносом стоимости пакета акций по номинальной стоимости или в рассрочку сроком до трех лет. При выкупе в рассрочку вносится первоначальный взнос — 20 процентов стоимости госпакета акций, а последующая сумма погашается равными долями поквартально.

Кандидатов в счастливчики (многие из них стали затем владельцами контрольного пакета акций этих предприятий) выдвигает правительство. Основные требования к кандидатам, это позитивные показатели работы государственного акционерного общества: достаточный уровень рентабельности работы общества, хорошие показатели производительности труда, ликвидность акций общества, тенденция к снижению себестоимости продукции, платежеспособность, а также рост собственных инвестиций госпредприятия в производство. Кроме того, по различным отраслям экономики могут использоваться и другие показатели, учитывающие специфику производства (ресурсосбережение, материалоемкость, энергоемкость и другие).

Эта работа по акционированию государственных предприятий стала началом массовой приватизации (когда приватизировались предприятия с численностью от 200 до 5000 работающих) и приватизации по индивидуальным проектам (когда приватизировались предприятия с численностью работающих свыше 5000 человек). В рамках этих направлений приватизации с 1993 по 1995 годы было реализовано свыше 400 объектов. Дополнительно в рамках приватизации агропромышленного комплекса было продано 1967 предприятий, что составило 93% всех объектов всего агропрома Казахстана.

Египетский пример и МАГАТЭ

В Алматы, на площади Республики, закладывается первый камень на месте будущего монумента Независимости Казахстана. Во время визита в Египет годом ранее Назарбаев обратил внимание на монумент в честь обретения независимости Египта. Тогда и пришла в голову идея строительства похожего архитектурного памятника у себя на родине. Одним из авторов будущего монумента в Алматы станет Шота Валиханов.

Кто знает, может быть, с этого момента начнется копирование в новой столице некоторых наиболее привлекательных объектов, на которые глава государства будет обращать внимание в ходе своих визитов в другие страны?!

Как уже отмечалось в одном из предыдущих материалов серии, к моменту развала СССР у Казахстана был четвёртый по мощности ядерный арсенал в мире. С обретением независимости республика подписала Лиссабонский протокол о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений. Не остались в стороне Россия, Беларусь, Украина и США. В 1993 году Казахстан также стал участником международного Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО).

1994-й для РК — год вступления в Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ). Агентство постоянно инспектирует наши объекты, проверяя соответствие ядерной деятельности государства официально заявленному курсу.

За отказ от использования ядерного оружия и выступление за мирное развитие атомной энергетики Казахстану гарантирована безопасность. В декабре 1994-го США, Великобритания и Россия подписали Меморандум о предоставлении гарантий безопасности Казахстану в связи с его присоединением к ДНЯО в качестве безъядерного государства. Через некоторое время свои подписи под документом поставили также Франция и Китай.

Отец-основатель евразийской интеграции

Нурсултана Назарбаева сегодня по праву считают отцом-основателем Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Впервые идея евразийской интеграции была озвучена Елбасы 28 апреля 1994 года перед научным сообществом России в Москве, в стенах МГУ.

"…Мы же, республики бывшего Союза, историей и судьбой подготовлены к единому сообществу. Нам присущи одни формы и механизмы связей и управления, общий менталитет, многое другое. Вопрос в том, что у некоторых политических лидеров, да и не только у них, существует паническая боязнь возрождения империи. Но на это уже никто не пойдёт! Речь может идти о новом, равноправном сотрудничестве", — заявил тогда в своей лекции президент Казахстана.

По словам очевидцев, в тот день речь Назарбаева стала сенсационным прорывом, невероятно смелой идеей, которая поразила всех тем, что она родилась среди царившего тогда хаоса и распада 90-х годов. Именно после нее на всех площадках разгорелись дискуссии о том, каким будет будущее государств Содружества и как может развиваться интеграция.

Президент Казахстана призвал лидеров стран СНГ отбросить страх, что новое объединение может быть продолжением Советского Союза, предложив интегрироваться по аналогии со странами Европейского Союза: создать единое экономическое пространство с открытыми рынками, реализовать национально-государственные интересы каждого, используя весь мощный совокупный экономический и культурный потенциал.

Однако, пройдут годы, прежде чем подтвердится его правота и Назарбаеву воздадут должное, назвав отцом-основателем ЕАЭС. А пока его слова надолго повиснут в воздухе. Опьяненная манией величия Россия еще не готова признать тезис "о равноправном партнерстве", и тем более авторство идеи интеграции на этой основе за лидером соседнего государства… Потребуется целых два десятилетия для почти полноценного запуска ЕАЭС, однако проблемы его функционирования остаются и по сей день.

Вопрос границ с Китаем, Байконур, сепаратисты и нефть

В 1994 году в Казахстан с визитом прибывает премьер Госсовета КНР Ли Пэн. В ходе переговоров 26 апреля 1994 года подписано соглашение о казахстанско-китайской государственной границе. Но все еще оставались два спорных участка: в районе перевала Чоган-оба и в районе реки Саричильды. Только в 1998 году между Казахстаном и Китаем было подписано окончательное дополнительное соглашение о границе, имеющее особое историческое значение. Из общей площади двух спорных участков Казахстану отошли 537 квадратных километра (57%), Китаю — 407 квадратных километра (43%). Причем, обмен площадями не привел к уменьшению общей территории Казахстана.

Кропотливость проведенной казахстанскими дипломатами во главе с замминистра, а затем и министром иностранных дел Касым-Жомартом Токаевым работы можно понять хотя бы из-того факта, что только одно дополнительное соглашение 1997 года состояло из 1300 страниц!

Сегодня Казахстан до сих пор является единственным в мире государством, которое полностью делимитировало свои границы с Китаем. Тут стоит особо отметить, что у Китая есть особая национальная черта: если Китай подписал международное соглашение, то китайцы к этому документу относятся очень бережно и ответственно. Поэтому это достижение Казахстана трудно переоценить.

Весной российские СМИ широко освещают итоги российско-казахстанских межправительственных переговоров. Они — прелюдия к предстоящему в марте визиту Назарбаева в Москву. Газеты отмечают некоторый холодок в отношениях президентов Ельцина и Назарбаева, образовавшийся после выхода Казахстана из рублевой зоны в ноябре прошлого года. Теперь же ожидают перелома в связи с первым официальным визитом казахстанского лидера в Россию.

До завязывания стратегических экономических отношений еще далековато, но происходит другое не менее важное для соседа событие — подписано соглашение о передаче России в аренду космодрома Байконур. Вокруг арендной платы еще идут торги. В ответ, как пишут СМИ, Россия не будет давить на Казахстан с требованиями о предоставлении двойного гражданства для этнических русских. По большому счету, соглашение по космодрому выгодно и Казахстану, так как в одиночку он не сможет его даже содержать, не говоря о запусках космических кораблей.

Отношения с Москвой будут натянутыми в течение всего года и многих последующих лет из-за проживающей в Казахстане русской диаспоры. Самой многочисленной, кстати.

В ряде районов страны вспыхивают очаги сепаратистских выступлений этнических русских. Наиболее сильно они проявляются в Усть-Каменогорске, где в митинге участвуют около 10 тысяч представителей и сторонников общества славянской культуры. Они требуют ни много ни мало – русской автономии в Восточном Казахстане, двойного гражданства, придания статуса государственного русскому языку.

В ноябре-декабре 1994 года активизировались казачьи формирования в Алматы и Восточном Казахстане. Из уст некоторых наиболее рьяных "защитников" казачества прозвучали даже угрозы применения силы. В результате государство приостановило деятельность отдельных казачьих движений Семиречья.

Сепаратистские настроения тогда удалось приглушить на некоторое время. Но тлеющий уголек вспыхнет с новой силой в том же Усть-Каменогорске в конце столетия. При попытке создания государства "Русская земля" будет задержана большая группа заговорщиков. 12 человек окажутся гражданами России. "Засланным казачкам" тогда не удалось организовать майдан на востоке Казахстана. Очаги сепаратизма будут еще вспыхивать то тут, то там. Однако, это уже будет совсем другая история.

На заре независимости Казахстан, имеющий огромные запасы нефти, стремится стать серьезным игроком на рынке углеводородного сырья. В Анкаре идут переговоры, посвященные маршруту нефтепровода, по которому на Запад будет идти нефть из Азербайджана и Казахстана. В переговорах участвуют Турция, США (Chevron), Россия, Азербайджан и Казахстан.

По сути, сегодня действующими экспортными маршрутами казахстанской нефти являются трубопроводы КТК, "Атырау – Самара" (вход в российскую систему "Транснефть"), "Атырау – Алашанькоу".

Первые обменники, громкий конфликт в "Казправде"

Завершают наш экскурс в 1994-й год два факта из общественно-бытовой сферы.

Многие казахстанцы в том году впервые не только увидели американские доллары, но и получили возможность их покупки. В стране открываются первые обменные пункты. Непотопляемая валюта, именуемая на блатном сленге "зеленью", сразу же получает высокий спрос. Если меньше года назад доллар стоил всего 4,7 тенге, то в 1994-м курс поднялся до 40 тенге.

Население готово снова заводить "заначки", но хранить деньги предпочитает в иностранной валюте, большей частью в долларах. Через два десятилетия у нас заговорят о "дедолларизации" экономики, но в этом году американская валюта только начинает осваиваться и уже через некоторое время привычка переводить тенге в доллары станет постоянной.

Не все спокойно в сфере СМИ. В мае разразился скандал в редакции главной газеты страны. Снят с должности главный редактор "Казахстанской правды" Вячеслав Срыбных. Это тем более неожиданно, так как совсем недавно газету посещал Нурсултан Назарбаев и выразил редакции признательность за их работу. А тут такое... В знак солидарности с редактором увольняются и многие члены редколлегии.

Одной из причин зачистки называли то, что с некоторых пор "Казахстанская правда" повела на своих страницах дискуссии с некоторыми казахоязычными газетами, в том числе с "Егемен Казахстан". Неприглядное и неуместное сутяжничество, не присущее уважающему себя СМИ, возможно, и стало последней каплей терпения…

Бытует также и мнение, что редакция газеты посмела позволить себе много вольности. Ведь данное печатное издание все же является официальным рупором власти, а посему, чтобы притушить пожар тех же парламентских и общественных дискуссий, центральным органам печати настала пора иметь более сдержанный стиль изложения, пусть и с элементами критики.

Но все же это стало неким звоночком о том, что начинается следующий, пока неведомый этап жизни для прессы Казахстана.

Источники фото: astana.citypass.kz, dw.com, dknews.kz, iaas.msu.ru, today.kz, kazpravda.kz

Хронология независимости: 1991, 1992, 1993, 1994, 1995, 1996, 1997, 1998, 1999, 2000, 2001, 2002, 2003, 2004, 2005, 2006 (1 часть), 2006 (2 часть), 2007 (первая часть), 2007 (вторая часть), 2008 (первая часть), 2008 (вторая часть), 2009 (первая часть), 2009 (вторая часть), 2010 (первая часть), 2010 (вторая часть), 2011 (первая часть), 2011 (вторая часть), 2012 (первая часть), 2012 (вторая часть), 2013 (первая часть), 2013 (вторая часть), 2014 (первая часть), 2014 (вторая часть), 2015 (первая часть), 2015 (вторая часть), 2016 (первая часть), 2016 (вторая часть), 2017, 2018, 2019, 2020, 2021