Сенат одобрил закон о проведении мирных собраний

Депутаты Сената рассмотрели в первом чтении и одобрили поправки в закон "О порядке организации и проведения мирных собраний в Республике Казахстан", передает BaigeNews.kz.

Целью законопроекта является реализация Послания Главы государства народу Казахстана от 2 сентября 2019 года "Конструктивный общественный диалог – основа стабильности и процветания Казахстана", в котором было поручено Правительству Республики Казахстан разработать соответствующий законопроект, регламентирующий порядок организации и проведения митингов, предусматривающий в том числе:

- упрощение процедур получения разрешения на проведение митингов;

- определение специальных мест их проведения в населенных пунктах с учетом удобства организации, доступности для участников, возможности обеспечения общественного порядка;

- усиление ответственности организаторов и участников за соблюдение установленного порядка проведения митингов, а также за попытки использования публичных акций для противоправных действий.

Основными задачами законопроекта являются реализация конституционного права граждан мирно и без оружия собираться, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Законопроектом предусматриваются следующие основные положения:

- отражены и разграничены виды мирных собраний, охватывающие такие формы публичного выражения мнения как пикетирование, собрание, митинг, демонстрация, шествие;

- предусматриваются основные принципы мирных собраний, такие как законность, ненасильственный характер, обеспечение государственной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья, защиты прав и свобод других лиц, добровольность участия и презумпция в пользу проведения мирных собраний;

- определены требования к организационному обеспечению специализированных мест, где возможно проведение мирных собраний. Основная цель установления специализированных мест – возможность быть услышанными органами власти. Компетенция по определению конкретных специализированных мест предусматривается за соответствующим местным представительным органом;

- внедряется уведомительный порядок проведения мирных собраний в форме пикетов, митингов, собраний;

- предусматривается согласование с местным исполнительным органом проведения демонстрации, шествия в специализированном месте;

- вводится возможность проведения одиночных пикетов в любых местах, в том числе и у зданий центральных государственных органов, местных исполнительных органов, за исключением мест массовых захоронений, стратегических и военных объектов, территорий, прилегающих к резиденциям Президента Республики Казахстан, Первого Президента Республики Казахстан – Елбасы;

- закрепляются статус, права и обязанности организаторов, участников мирных собраний;

- предусматриваются обязанности государственных органов по оказанию содействия организаторам мирных собраний;

- местным исполнительным органам устанавливается исчерпывающий перечень оснований для отказа в проведении мирных собраний;

- определены механизмы рассмотрения уведомлений или заявлений местным исполнительным органом с установлением конкретных сроков, требований к содержанию уведомлений или заявлений и формам извещений организаторов о принятом решении;

- вводится институт агитации при проведении мирных собраний, которую организаторы могут проводить посредством средств массовой информации, социальных сетей, мессенджеров.

Напомним, ранее министр информации и общественного развития Даурен Абаев сообщил, что в законе о мирных собраниях и митингах нет никаких обтекаемых формулировок и лазеек. Позже он прокомментировал решение Мажилиса одобрить законопроект о порядке проведения мирных собраний.