Как привлечь частный капитал в экономику, рассказали в Актобе

В первый день иностранцы и гости из других регионов Казахстана ознакомились с экономикой Актюбинской области. Были организованы экскурсии по промышленным компаниям, сельскохозяйственным комплексам и предприятиям государственно-частного партнерства.

В области ГЧП Актюбинская область стала лидером благодаря успешному сотрудничеству власти и бизнеса. Принцип ГЧП заключается в том, что государство предоставляет предпринимателю земельный участок, на котором тот за счет собственных средств строит объект, обеспечивает его обслуживание. По истечении срока обслуживания власти возмещают инвестору расходы по созданию и реализации проекта. Таким образом в регионе уже появилось несколько социально значимых объектов: станция скорой медицинской помощи, дворец единоборств, ледовый дворец, офтальмологическая клиника и другие объекты.

«Некоторые проекты разработаны по государственной инициативе, некоторые - по частной. Кто-то оставляет объект себе и просто пользуется мерами государственной поддержки, размещая государственный заказ, а кто-то передает объект в государственную собственность. Государственная поддержка выражается в подведении инфраструктуры или в предоставлении земельного участка», - разъяснила менеджер отдела сопровождения проектов ТОО «Региональный центр «ГЧП» Олеся Матьяш.

Дворец единоборств - один из первых социальных проектов области. Он предназначен для проведения соревнований по различным видам спорта. Подарок горожанам сделал известный строитель Шамиль Каспранов. По его словам, спортивный комплекс построен без цели извлечения выгоды. Сразу же после ввода в эксплуатацию предприниматель передаст объект в государственную собственность, а государство возместит ему расходы по строительству в течение трех лет.

«Стоимость объекта около 1,5 миллиарда тенге. Коммерческого интереса здесь нет. Просто это мой гражданский долг - построить такое здание, потом передать его государству по линии ГЧП. Обществу нужен такой объект, а я живу в этом городе. Поэтому мне небезразлично, чем молодое поколение занимается», - отметил предприниматель Шамиль Каспранов.

Также гости посетили строительную площадку, где возводится ледовый дворец. Там будут проводиться соревнования по зимним видам спорта, таким как хоккей, фигурное катание и другие. Государство также компенсирует капитальные затраты, и объект будет передан в государственную собственность. Однако зарубежный инвестор из Чехии будет эксплуатировать объект в течение семи лет, чтобы извлечь прибыль.

По такому же принципу построены здания скорой медицинской помощи и подстанции. После сдачи объекта скорая помощь будет обслуживать население по международным стандартам.

«Все будет автоматизировано. Например, это карта города. Красные - это машины, которые заняты, синие - пустые машины, которые можно направить к пациентам. У каждого оператора по два монитора. Слева открывается интерфейс, где указывается номер пациента. Чтобы быстро отправить машину, нужно узнать только адрес, диагноз и возраст. И автоматически выходит, какая категория обслуживания и за сколько минут мы можем доехать. Программа сама автоматически направляет машину, которая ближе всего находится к пациенту. У каждой бригады есть айпад, и оттуда еще до приезда врач видит, что болит и куда едут. Обслуживает тоже не по карточке, а по айпаду. Лекарства назначает по айпаду. Все это потом автоматически приходит в центр и хранится на сервере», - рассказал сотрудник административного отдела скорой помощи Еркен Исеркепов.

Однако существуют и проблемы ГЧП. Главные из них - это валютные риски и доступность источников финансирования, так как на строительство необходимы большие средства и залоговое обеспечение. Самые сложные проекты - те, в которых предусмотрена покупка и поставка оборудования зарубежного производства. Сложность в том, что оборудование закупается в иностранной валюте, а государство возмещает затраты в национальной валюте, в случае обесценивания которого риски несут либо предприниматель, либо банк, который выдал кредит. Гости были удвилены тем, как в некоторых случаях даже эту проблему в Актобе удалось решить путем переговоров.

«Это все социально значимые объекты для нужд населения, и реализованы они благодаря успешному диалогу между руководством области и частными партнерами. Стоить отдать должное частным инвесторам, которые приняли решение вложить собственные средства. Более того, часть инвесторов привлекли зарубежных партнеров», - подчеркнул руководитель проектной дирекции KPPF (Kazakhstan Project Preparation Fund) при АО «НУХ «Байтерек» Аслан Булатов.