Прекратить тратить бюджетные деньги на международных консультантов призвал Счетный комитет

Заключение Счетного комитета (СК) об исполнении республиканского бюджета за 2020 год на совместном заседании палат Парламента озвучила глава СК Наталья Годунова, передает BaigeNews.kz.

По ее словам, ежегодно в рамках отчета Счетный комитет дает рекомендации по повышению эффективности использования государственных ресурсов и укреплению финансовой дисциплины в стране. 70 процентов рекомендаций прошлого года Правительством уже реализовано или по ним проводится активная работа.

Исполнение республиканского бюджета 2020 году осуществлялось в кризисных условиях, характеризующихся жесткими ограничительными мерами вследствие пандемии COVID-19 и рекордным падением цен на нефть.

"Однако благодаря принятым по поручению главы государства мерам Правительству удалось предотвратить серьезный спад экономики Казахстана и снизить последствия от внешних шоков. Нацфонд в очередной раз выполнил роль подушки безопасности для страны. Тем не менее для всех очевидно, что на фоне кардинального изменения мировой экономики необходим поиск новых источников сырьевых доходов и пересмотр подхода к управлению средствами Национального фонда. 96 процентов поступлений 2020 года фонда было истрачено", - сказала Годунова.

Она отметила, что задел прочности еще есть, но нужны четко сформулированные намерения по принятым долговым обязательствам. Глава Счетного комитета считает, что необходимо исключить практику привлечения внешних источников финансирования для реализации текущей деятельности государственных органов, привлечения международных консультантов и изучение зарубежного опыта.

"У нас достаточно своих финансовых и человеческих ресурсов для реализации этих задач", - сказала Годунова.

Требуется ужесточение персональной ответственности за нерациональное привлечение и использование внешних внешних займов, а также за их несвоевременное освоение, а порой и аннулирование.

По данным Счетного комитета, сумма неиспользованных бюджетных средств, выделенных в 2020 году, составила 570 миллиардов тенге. Это и возврат средств в республиканский бюджет, и остатки средств на контрольных счетах наличности, а также нарушения, выявленные всеми органами государственного аудита, в том числе по расходованию антикризисных ресурсов. В результате эти деньги вовремя не сработали на смягчение последствий пандемии.

"Необходимо продолжить работу по усилению ответственности должностных лиц за неэффективное использование государственных ресурсов, которую мы начали в прошлом году при внесении изменений в КоАП. Уже давно назрела необходимость критически пересмотреть существующие расходы на предмет их качества и получаемого эффекта от реализации. Об этом в каждом своем выступлении говорит глава государства. Рассчитываем, что новая система госпланирования и национальные проекты будут этому способствовать", - отметила Годунова.

По ее словам, есть резервы для улучшения налогового таможенного администрирования. Однако повышения результативности налоговых проверок, снижения расхождения в таможенной статистики не наблюдается.

"Я не хочу сейчас отвечать на выступление премьер-министра, потому что все обсуждения прошли на заседании Счетного комитета и на заседании в Парламенте. При этом уполномоченный государственный орган не смог объяснить замечания ни аудиту, ни на рабочих группах заседания комитетов и Сената и Мажилиса, но счел нужным реабилитировать себя в прессе. Видимо рассчитывая на сложность самого вопроса и на то, что читатели профессиональных деталей не поймут. Но, к сожалению, недостатки и нарушения от этого никуда не делись. Согласно закону, все они подтверждены аудиторскими доказательствами", - заявила глава Счетного комитета.

Она отметила, что нужна реформа фискальной политики через повышение прозрачности, подотчетности и пересмотра механизмов государственной помощи бизнесу. В частности, принятие мер по расширению налоговой базы посредством отмены неэффективных налоговых льгот и их систематизации, борьбе с теневой экономикой и уклонением от исполнения налоговых обязательств.

"Счетный комитет неоднократно обращал внимание на необходимость рассмотрения вопроса по внедрению системы управления бюджетными рисками и разработки документов в долгосрочной устойчивости государственных финансов. Такой документ должен быть", - отметила Годунова.

Отдельно она остановилась на системных проблемах в квазигосударственном секторе.

"Этот вопрос глубоко и неоднократно обсуждался в стенах Парламента. Значительного улучшения в управлении их активами мы констатировать пока не можем, но за исключением, наверное, самого головного фонда "Самрук-Казына", - подчеркнула председатель Счетного комитета.

В этом году Счетный комитет завершает аудит эффективности деятельности системообразующих холдингов и нацкомпаний.

"Что в результате? Считаем важным усовершенствовать стратегическое планирование их деятельности с четким определением роли каждого в достижении общенациональных задач. Пересмотреть саму роль квазигосударственного сектора в экономике. Они должны приносить прибыль и генерировать открытие новых рынков. Там, где уже сложилась рыночная конкуренция, должен развиваться исключительно частный бизнес. Нужно усилить контроль за долговой нагрузкой. Ряд решений по этому вопросу Правительством уже принят. Жестко контролировать закупки, совершенствовать корпоративное управление, избавляться от непрофильных активов, снижать затраты на их содержание", - считает Годунова.