"Остудить пыл агрессора" - как в МВД РК борются с бытовым насилием 

Наказание для домашних тиранов ежегодно ужесточается. На онлайн-брифинге председатель Комитета административной полиции МВД Мурат Баймукашев рассказал о новых методах усмирения семейных агрессоров, передает корреспондент BaigeNews.kz.

"Увеличен срок действия защитного предписания. Если раньше он действовал до 10 дней, то теперь он увеличен до 30 суток. Защитное предписание выносится органами внутренних дел в целях обеспечения безопасности потерпевшего. Оно вручается для исполнения лицу, совершившему бытовое насилие либо от которого исходит угроза его совершения под расписку. Правонарушителю запрещается совершать бытовое насилие, вопреки воле потерпевшего разыскивать его, преследовать, посещать, вести устные, телефонные разговоры и вступать с ним в контакты иными способами, включая несовершеннолетних и недееспособных членов семьи. Нарушение защитного предписания влечет предупреждение либо административный арест на срок до пяти суток", - сообщил Баймукашев.

По информации МВД, в целях защиты пострадавших женщин введена возможность решением суда временно выселять семейного дебошира из жилища до 30 суток. Также семейному дебоширу суд устанавливает запрет на употребление алкогольных напитков и наркотических средств. Как отметил глава Комитета административной полиции МВД, изменение в статье 110 Уголовного Кодекса "Истязание" наделило полицию компетенцией по сбору доказательств вины семейного тирана и предоставлению их в суд. Раньше доказательства увечий суду предоставляли непосредственно сами потерпевшие.

"Согласно части второй статья 110 УК РК, сопряженной с применением истязаний в отношении беременных женщин, находящихся в беспомощном состоянии, несовершеннолетних и других, усилена путем увеличения нижнего порога лишения свободы с трех до четырех лет. В Кодексе об Административных правонарушениях усилены санкции за противоправные действия в сфере семейно-бытовых отношений с трех до пяти суток ареста. Предусмотрен самостоятельный специальный состав правонарушения по факту умышленного причинения легкого вреда здоровью и побоев, совершенных в сфере семейно-бытовых отношений. С ведением санкции этих статей арест на 10-15 суток исключен как неэффективная мера наказания. В качестве альтернативы введено предупреждение, поскольку штраф ложиться нагрузкой на общий семейный бюджет. В то же время суд с учетом личности правонарушителя и обстоятельств дела может предупредить либо сразу же наложить арест. При повторном совершении этих правонарушений в течение года санкция статьи предусматривает за умышленное причинение легкого вреда здоровью арест до 20 суток, за побои - арест до 15 суток. Предупреждение при этом не применяется. Расширены полномочия суда в принятии решения о примирении сторон и установление особых требований к поведению правонарушителей, а также введена ответственность за их нарушение. Если ранее процедура примирения проходила на любой стадии административного производства, то теперь примириться можно только в суде, пройдя стадию медиации", - сообщил Мурат Баймукашев.

Кроме того суды наделены правом по собственной инициативе устанавливать особые требования к поведению правонарушителя при рассмотрении бытовых правонарушений. Ранее это происходило только по ходатайству участников административного производства. За нарушения, установленных судом, введена административная ответственность в виде штрафа в размере пяти МРП либо административный арест до семи суток. При повторном же нарушении административный арест продлевается на срок до 10 суток. Таким образом принят комплекс правовых мер, которые должны остудить пыл домашних тиранов, говорит Баймукашев.

"Надо признать, что полиция сталкивается уже с последствиями бытового насилия. Одним только ужесточением санкций предупредить насилие в семье, по всей видимости, невозможно. Объективно назрела необходимость изменения акцентов с репрессивной направленности на социальную, с уклоном на реабилитационную психокоррекционную работу не только с жертвами насилия, но и с правонарушителями. Сейчас определенные шаги нами предпринимаются - на рассмотрение Мажилиса Парламента находится проект Закона о противодействии семейно-бытовому насилию и сопутствующий к нему законопроект. Их принятие должно позволить распределить полномочия, обязанности и ответственность субъектов профилактики бытового насилия, а также усилить межведомственное взаимодействие. Предполагается введение общественного контроля, совершенствование мер по обеспечению безопасности и защиты жертв семейно-бытового насилия, в том числе детей, ресоциализации правонарушителей и усиления ответственности за бытовое насилие. Но проблемы еще остаются. Во-первых, в настоящее время защитные предписания выдаются только с согласия потерпевшего. Учитывая, что жертва находится под влиянием агрессора, решение о вынесении защитного предписания должен принимать все-таки сотрудник полиции либо уполномоченное лицо от государства, даже без согласия пострадавшего, по результатам оценки на наличие признаков бытового насилия: это телесные повреждения и тому подобное. Для обеспечения законности приятого решения будет осуществляться надзор со стороны органов прокуратуры", - считают в Министерстве внутренних дел.

По словам председателя Комитета административной полиции МВД, более 60 процентов административных материалов прекращается в результате примирения сторон. Поэтому в ведомстве предлагают эту меру скорректировать и рассмотреть возможность наделения уполномоченных органов правом выселения дебошира из жилища на небольшой срок, например, до 10 суток. Как сообщил Баймукашев, услуги кризисных центров и приютов недоступны для женщин из сельской местности, поэтому необходимо расширять их сеть в малых городах и селах, в том числе в рамках государственного социального заказа. В МВД также предлагают усилить меры меры по снижению алкоголизации населения, пересмотреть подход к пропаганде здорового образа жизни, обеспечить доступность для всех слоев населения семейный и детский досуг, санаторно-курортное лечение, принять дополнительные меры по повышению занятости населения, в том числе повышение оплаты труда по невостребованным вакансиям.

"С начала 2020 года к административной ответственности за бытовые правонарушения привлечено более 19 тысяч правонарушителей, вынесены почти 62 тысячи защитных предписаний. Это очень высокий показатель. Установлены особые требования по ведению почти восьми тысяч правонарушений, в том числе около 5,5 тысяч запретов на употребление алкоголя и наркотических веществ. В условиях пандемии внедрен новый метод дистанционного контроля за подотчетными лицами - видеозвонки через социальные мессенджеры. На период карантина для жертв насилия во всех регионах агентами был создан резерв из гостиничного фонда для временной адаптации - это порядка 200 койко-мест, налажено тесное сотрудничество с неправительственным сектором. Сегодня функционирует 38 кризисных центров, в том числе 29 - с приютами. С начала года нашими сотрудниками в кризисный центр направлено более 8,5 тысяч человек. Кроме того МВД разработан специальный алгоритм по выявлению жертв насилия, не имеющих возможности своевременно обратиться в полицию, с использованием кодового слова, в том числе по телефону, сигнализирующие о факте бытового насилия", - рассказал глава Комитета адмполиции МВД.