Бесплатные секции и кружки. Как будет теперь работать проект ArtSport

В СЦК при президенте РК прошёл брифинг о проекте ArtSport, передаёт BaigeNews.kz.

Министр культуры и спорта Даурен Абаев пояснил, что речь в его выступлении пойдёт о дальнейшем функционировании системы подушевого финансирования спортивных секций и творческих кружков.

"В настоящее время остро стоит вопрос финансирование данной программы. К сожалению, надо признать, что сейчас средств для полного обеспечения в том виде, в каком она сейчас функционирует, нет. Вместе с тем мы хотим заявить, что все эти средства для подтверждённых ваучеров будут изысканы. К настоящему моменту 495 тысяч детей посещают свыше 15 тысяч кружков и секций. На это было выделено более 32 миллиардов тенге. Дополнительная потребность до конца года составляет 97 миллиардов тенге", — сказал министр культуры и спорта.

Абаев также отметил, что ArtSport — это далеко не единственный механизм развития массового спорта. По его словам, хороший эффект получен от запуска 41 физкультурно-оздоровительного комплекса, из которых 32 открыты в районных центрах и сёлах. Также в сельской местности введены более трёх тысяч единиц спортивных инструкторов, ответственных за организацию спортивных мероприятий и секций.

"Все разговоры о том, что программа будет закрыта, не имеют под собой никаких оснований. Все одобренные текущие подтверждённые ваучеры будут оплачены. Регионы сейчас изыскивают все необходимые средства для этого. Вместе с тем было бы глупо говорить, что возмущение общественности по поводу перебоя в работе системы беспочвенно. Нужно признать, что нами был допущен ряд недоработок, связанных с верификацией данных, авторизацией очередей, распределением средств, проверкой отчётов поставщиков услуг", — сказал Абаев.

Министр рассказал, что для решения этих проблем, министерством и другими госорганами вносятся изменения в правила. Этот процесс состоит из двух этапов. Абаев отметил, что в качестве первого этапа в мае текущего года были внесены изменения в приказы. Нормы усилили требования к квалификации преподавателей и тренеров, увеличили срок рассмотрения заявления акиматами, внедрили мониторинг (в электронных и общедоступных форматах) за контролем качества оказания услуг и целевым освоением средств.

"Теперь мы вносим изменения в рамках второго этапа. Первое. Мы требуем сейчас интеграцию с информационными системами, в первую очередь с национальной образовательной базой данных. Интеграция даст возможность всем увидеть, какие кружки в сфере образования, спорта и культуры наши дети посещают. При этом будем идти к тому, чтобы каждый акимат при необходимости был вправе использовать свою собственную платформу с обязательным условием интеграции с вышеуказанными информационными системами. Такая практика есть в системе дошкольного образования, в частных школах и в вузах", — сказал Абаев.

Второе: будет пересмотрена стоимость спортивных секций и творческих кружков — дифференцировано, с учётом специфики направления. Ввиду того, что система спортивного образования не лицензируется и не имеет утверждённого стандарта, необходимо утвердить базовые критерии. Родители должны знать, какие навыки может получить их ребёнок на определённом этапе посещения кружка.

Третье — внедрение принципа одного заявления на услуги спортивных секций или творческих кружков в рамках государственного спортивного творческого заказа и обязательного заказа на дополнительное образование министерства образования. "Сегодня, к примеру, ребёнок может ходить в секцию при школе, в секцию в рамках ArtSport и в творческие кружки. Ввиду больших издержек, а также с целью обеспечения большего охвата, мы вынуждены ограничить выбор одним кружком", — сказал министр.

Будет также оптимизирован список видов спорта. Абаев рассказал, что для начала министерством был оптимизирован классификатор (за счёт сокращения дублирования). К примеру, сейчас там есть просто настольный теннис, настольный теннис для детей с ограниченными возможностями по зрению, настольный теннис для детей с поражением опорно-двигательного аппарата и адаптивный теннис. Все эти секции продолжат свою работу, просто в классификаторе они будут объединены в одно общее название. Министр отметил, что есть и виды спорта, которые уберут из списка, но об этом будет сообщено дополнительно.

Пятое — будет утверждён минимальный возраст детей для начала тренировок в зависимости от вида спорта. "Здесь мы будем отталкиваться от действующей нормативно-правовой базы, в частности, от приказа об утверждении возраста спортсменов по видам спорта физкультурно-спортивных организаций. Здесь главная цель — защитить детей от травм и вреда здоровью", — сказал Абаев.

Последнее, шестое изменение, по словам министра, касается совершенствования требований к помещению, в частности, санитарно-эпидемиологического состояния, соответствия стандартам противопожарной безопасности, оснащения камерой видеонаблюдения с возможностью сохранения видеоархива не менее 30 календарных дней, а также оснащения спортивным и прочим инвентарём.

* * *

Напомним, в конце 2020 года президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев подписал закон, который позволил детям с четырёх до 17 лет посещать секции за счёт бюджета местных исполнительных органов власти. Программу запустили в июле 2021 года. В марте 2022-го тысячи родителей казахстанских детей обнаружили, что сайт, где можно записать ребёнка в кружок, больше не принимает заявки. В ответ на возмущения общественности министр Абаев тогда рассказывал о мошеннических схемах в программе финансирования детского спорта ArtSport.

18 мая чиновники, родители и поставщики услуг выясняли в Нур-Султане, почему популярная программа оказалась приостановлена и как будут решаться вопросы дальнейшего финансирования проекта ArtSport. Общественный резонанс вокруг ArtSport возник после того, как в феврале платформа приостановила выдачу новых ваучеров, а вскоре появилась информация о том, что программу и вовсе планируют закрыть. При этом обеспокоенность родителей, как отметила уполномоченный по правам ребенка Аружан Саин, была не беспочвенной. В Алматинской, Жамбылской, Восточно-Казахстанской областях и Нур-Султане акиматы оповестили поставщиков о том, что финансирование программы прекращается. По словам Саин, программа в полную силу вновь заработает тогда, когда акиматы в регионах перестанут сопротивляться реформам и будут планировать средства по программе с учётом потребностей граждан. При этом претензии к работе ArtSport со стороны некоторых чиновников она назвала не соответствующими действительности.

Скандал вокруг прекращения финансирования программы подушевого финансирования спорта и творчества для детей ArtSport набирал обороты. Затем его прокомментировала заместитель председателя Комитета культуры министерства культуры и спорта РК Кумис Сеитова, заявив, что "ArtSport никто не закрывает".