Top.Mail.Ru
  • Нур-Султан, -2 ℃
  • Алматы, +2 ℃
  • Шымкент, +6 ℃
  • Размер текста

Лента новостей

«Гендерная политика в Казахстане: достижения, реалии, перспективы»

  • Видео
Уважаемые пользователи! 27 февраля в 16.00 в студии портала BNews.kz состоялась онлайн-конференция с участием заместителя председателя Национальной комиссии по делам женщин и семейно-демографической политики, депутата парламента Республики Казахстан Елены Ивановны Тарасенко на тему: «Гендерная политика в Казахстане: достижения, реалии, перспективы»  

Ведущая: Вот уже на протяжении 9 лет реализуется Стратегия гендерного равенства - государственный документ, направленный на формирование казахстанского общества с равными правами и равными возможностями, как для мужчин, так и для женщин. В Стратегию гендерного равенства положена основа государственной гендерной политики. Об этом и не только сегодня пойдет речь в студии BNews.kz. У нас в гостях депутат Парламента Республики Казахстан Елена Ивановна Тарасенко. Здравствуйте!

Тарасенко Е.И.: Здравствуйте!

Ведущая: Елена Ивановна, сегодня у нас очень хорошая тема для беседы. Она у нас животрепещущая. Потому что, наверное, ни кто иной, как представители Парламента, борются всегда за то, чтобы женщин в органах власти в Казахстане было представлено в разы больше. Скажите, пожалуйста, гендерное равенство – называемое равенством полов, эта концепция, подразумевающая собой достижение цели равенства в правах между мужчинами и женщинами? Все ли в порядке в нашей стране в этом вопросе?

Тарасенко Е.И.: Совершенно в порядке, потому мы очень поступательно движемся в этом направлении. Стратегия гендерного равенства была принята в конце 2005 года, утверждена Указом Президента, рассчитана на 2006-2016 гг. Это уникальный документ, который был разработан по инициативе Национальной комиссии по делам женщин, семейно-демографической политики при Президенте РК. Документ, который выстроил те возможности, те позиции, которые сегодня необходимо было выполнить по реальному укреплению положения женщин в обществе. И определила своеобразный такой новый этап в социальной политике. В целом, Казахстан став независимым государствам присоединился к очень многим международным договорам, касающихся положения женщин. И здесь бы я отметила присоединение Казахстана в 1998 году, ратификация Конвенции по ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. Сама стратегия и конвенция – это очень важные стратегические документы, которые на сегодняшний день разрабатывают равность в отношении полов. То есть представленность женщин и мужчин в различных сферах нашей жизни. Вы знаете, что равные права нам обеспечены Конституцией РК. А вот равные возможности - это как раз та сфера создания реальных услуг, условий для реализации, подходов, достижений равных возможностей. Поэтому данные позиции были закреплены в данной Стратегии. Вместе с тем, это документ, который предусматривает соотношение полов. Не так уж часто сегодня положение женщин в плане их представленности на уровне принятия решений, что тоже является очень важным. Но тем не менее это касается равной представленности полов и в экономической сфере, и в семье. Здесь касается тема репродуктивного здоровья населения, здорового образа жизни, гармоничного общества, в котором будут созданы все условия для реализации, как прав, так и возможностей мужчин и женщин. Казахстан в 2014 году в Женеве очень успешно защитил свой третий и четвертый периодические доклады в Комитете ООН по положению женщин. На данном заседании была представлена очень солидная делегация во главе с Председателем Национальной комиссии по делам женщины и семье, демографической политики при Президенте РК. В составе делегации было очень много представителей государственных органов. Поэтому это был очень серьезный отчет по всем позициям, по сферам, которые я определила. И мы получили достаточно высокую оценку. Поскольку за годы Независимости мы очень успешно продвинулись по всем позициям. Это касается и политического продвижения, и экономического продвижения, и конечно, в демографических показателях. Очень много аспектов, которые можно было бы обсудить. Я хотела бы сказать, что Национальная комиссия предпринимает очень много усилий в разработке тех задач, которые ставит Глава государства. Задачи в отношении положении женщин они ставились на форумах женщин, которые проводились у нас в стране, на І Съезде женщин. И в Послании Главы государства всегда очень много позиций отводится роли женщин в обществе. И обращение к женщине, как к матери, и как к тому, что женщина сегодня должна быть представлена на равных во всех сферах общества. Я считаю, что это очень важно. Последнее Послание Главы государства «Нұрлы жол» - новая экономическая политика, которое сегодня предусматривает очень большой рывок в продвижении Казахстана вперед. И в том числе сегодня в очень непростое время, когда направляются финансовые средства для того, чтобы мы сегодня смогли успешно преодолеть трудности, которые встречаются на пути всех стран, основная задача отведена занятости и созданию новых рабочих мест. В этом случае Национальная комиссия уделяет очень много значений и внимания, тому чтобы в данных инфраструктурных проектах женщины тоже получили рабочие места, и в области кредитования. Вы знаете, у нас есть программа микрокредитования женщин, которая разработана «Даму», где уделяется этому большое внимание. Здесь широкий спектр вопросов, который находится в поле зрения Главы государства Н.А. Назарбаева, Правительства страны и Национальной комиссии.

Ведущая: Елена Ивановна, Вы одна из немногих женщин, которые представлены во власти, участвовали в разработке гендерного закона. Но и в целом, наверное, на себе ощутили в очередной раз, каково это быть в составе политиков, который изначально этот мир политики, казалось бы, создан для мужчин. Каково быть женщиной у власти?

Тарасенко Е.И.: Я не совсем согласна с Вами. Да, гендерные стереотипы у нас существуют о власти для мужчин. Это не совсем так. По мировым исследованиям, сегодня представленность обоих полов на уровне принятия решений должно быть сбалансированным. То есть не менее 30% обоих полов должно быть представлены в любых структурах на уровне принятия решений. То есть Пекинская платформа действий, и наша Стратегия гендерного равенства как раз таки предусматривает достижение 30-процентной представленности лиц обоих полов в общественной жизни. Но мы сегодня можем говорить, что на уровне принятия решений у нас больше мужчин. Есть такие сферы, как образование, здравоохранение, сфера оказания услуг, малый и средний бизнес, то там больше представленности женщин. Если посмотрим высокий уровень принятия решений, где принимаются определенные решения для действий, то здесь представленность разная. Если мы возьмем Мажилис Парламента РК, то вы знаете, у нас 28 женщин. Это составляет 26%. Это очень хороший показатель. Конечно, это благодаря воле Главы государства, своеобразной добровольной квоте, которую приняли политические партии. Это не утверждено никаким законодательством, но тем не менее это одни из механизмов достижения гендерного баланса. Сегодня политические партии в своих списках представили женщин, поэтому мы достигли такого результата. Если мы возьмем с вами представленность женщин на уровне областных, районных и городских маслихатов, то здесь показатели ниже. Допустим, на уровне областных маслихатов представленность женщин 10%, на уровне городских маслихатов – 21 %, на уровне районных – где-то 17,5%. Это говорит о том, что еще есть над чем работать, что совершенствовать. Поэтому, наверное, очень важно все это представить на законодательном уровне, иметь законодательную базу. В 2009 году Парламентом был принят на рассмотрение инициативный законопроект «О государственных гарантиях равных прав, равных возможностей мужчин и женщин в Казахстане». Этот закон был подписан Главой государства в декабре 2009 года. И конечно, это мы считаем очень большим достижением, потому что два таких прорывных закона в 2009 году было принято. Это Закон «О профилактике бытового насилия» и Закон «О государственных гарантиях равных прав и возможностей». Конечно, проводилась очень большая работа для принятия этих законов. Я хотела бы подчеркнуть, что Национальная комиссия, которая сегодня определяет все эти параметры и позиции, состав ее был укреплен и изменен после позиции Главы государства. Поскольку он сказал, что Национальная комиссия должна быть сегодня главным центром и мозгом в управлении, прежде всего, в вопросах укрепления семейных отношений в обществе, морально-этических, духовно-нравственных норм. И сегодня Правительством разработан Общенациональный план в этом направлении, Национальная комиссия сегодня работает в этом направлении. План достаточно серьезный, предусматривает несколько механизмов для рассмотрения этих вопросов. Прежде всего, это большой блок, исполнять их будут правительственные структуры, местные исполнительные органы власти, население, неправительственные организации. Он касается трех блоков – это укрепление семьи, семейных ценностей и построение общества всеобщего труда. Это очень интересный документ, на сегодня он не получил массовой поддержки, но работа началась. И меры государственной поддержки, которые у нас сегодня действуют в отношении семьи, однозначно будут отработаны.

Ведущая: Но давайте тогда подробнее остановимся на этом. Я знаю, что в данной организации вы является заместителем председателя. И разумеется, владеете полным спектром информации о том, какие проекты в ближайшее время будут реализованы. Вы обозначили три основных направления, каждый из них достоин внимания, как отдельная область. Как будете действовать? Какие механизмы будут использоваться?

Тарасенко Е.И.: Вы как раз коснулись темы, что сегодня где-то у нас нивелируются семейные ценности среди молодежи. Но возможно, где-то с этим можно будет согласиться, а где-то нет. Процент разводов у нас растет. Но вместе с тем у нас увеличивается рождаемость в стране. Но все это должно увязываться в системе о воспитании, семейных ценностей, возрождения института семьи. Потому что традиционно, в нашем обществе всегда очень с особым уважением относятся к семье. Кого не спроси, все ставят на самую главную позицию свою семью, своих родителей, своих детей. Поэтому сегодня в школах, в детских дошкольных учреждениях, дома мы должны культивировать семейные ценности, наши национальные традиции, уважение к старшим, воспитание детей. И самое главное – это повышать ответственность молодых за будущее поколение. То есть если мы решили создать семью, то мы должны подумать, сможем ли мы дать детям, все что должны дать. Вместе с тем, мы должны готовить себя к тому, что должны быть готовы нести ответственность за детей. Потому что нация может существовать только тогда, когда она будет пополняться будущим поколением. А для этого мы должны все вместе работать, чтобы население нашей страны увеличивалось. Возможности для этого в нашей стране есть. Этот план будет настроен на организацию вот такой системы в семье, где будут задействованы все структуры и государственного, и гражданского общества. Чтобы эту работу мы смогли наладить, мы должны ее просто ежедневно вести. Что касается законодательной базы, депутаты работают над совершенствованием законодательства. У нас замечательный Кодекс «О браке и семье». Он содержит все позиции, которые позволяют сегодня создать семью, растить детей. Возьмите Кодекс «О здоровье народа», Трудовой кодекс, который защищает женщину в период беременности и родов, и в процессе ее работы, создании условий по уходу за ребенком. Кстати один из таких кодексов предусматривает равные права и отца, и матери в предоставлении отпуска по уходу за ребенком, но без сохранения заработной платы. Это такой вариант, когда семья может решать, если мама зарабатывает больше, то папа может воспитывать ребенка в этот период. Но я вижу, что эти позиции среди молодежи очень хорошо воспринимаются. Чувствуется, что молодые люди не только чувствуют ответственность за свою семью, но и готовы воспитывать своих детей. Я считаю, что это прогрессивные законы, которые мы приняли. По усыновлению детей у нас работают много таких законов. Это все позиции, которые находятся в поле зрения Национальной комиссии.

Ведущая: Как Вы думаете, как решить такой вопрос, он достаточно болезненный для многих казахстанских девушек, молодых женщин. Мужчин не хватает, а так хочется создать семью. Почему-то незамужних дам все больше и больше.

Тарасенко Е.И.: Во-первых, у нас в обществе наблюдается преобладание женского населения над мужским. Здесь можно посмотреть по возрастным категориям, рождается мальчиков больше, чем девочек. В силу обстоятельств, к более зрелому возрасту женщин становится больше, и сейчас мы отмечаем 52% женщин в обществе. Это одна составляющая. А во второй составляющей речь идет об ответственности. Об ответственности мужчин за семью. Поэтому, чтобы жениться, создать семью, нужно взять на себя ответственность обеспечивать семью. Вместе с тем, сейчас много семей, в которых всё делится пополам - работа мужчины и женщины, семейные обязанности тоже должны делиться поровну. Поэтому, конечно, эти вопросы как раз таки тоже будут лежать в плоскости достижения гармонии в семье. И, конечно же, главное в семье - это воспитание. Если мы строим общество, которое прогрессивно сейчас во всех отношениях, мы обязательно должны сохранять семейные ценности и идти к созданию института семьи. Мы должны его пропагандировать и как можно больше рассказывать о замечательных семьях, которых у нас не мало. Всё-таки информационно-пропагандистская работа, она тоже должна быть системной. В прошлом году был учрежден День семьи в Казахстане. Это очень замечательный день. Вы знаете, что впервые был проведен конкурс «Мейірлі отбасы». О многих семьях было рассказано - это было замечательно. Тогда средства массовой информации приводили очень много таких примеров, но это не должно быть разовым, от конкурса к конкурсу. Это должно входить в наши традиции. Мы всегда должны находить место для того, чтобы рассказывать о семьях. Потому что создать семью, что касается больших семейных династии, здесь всё переплетается - и успешное воспитание детей; как сегодня дети могут себя проявить - это показатель успешности их родителей, это обязательно трудовая занятость, то есть у нас так же много трудовых династии. Сейчас много таких династии появились среди предпринимателей. У нас в Казахстане за 20 лет уже есть такие семейные династии. Поэтому должны быть специальные программы, передачи, выступления, лекции. Конечно, мы должны формировать у молодёжи необходимость создания семьи.

Ведущая: Если остановиться на вашей личной истории, готовы ли Вы открыто рассказывать о своей семье?

Тарасенко Е.И.: Почему же нет? Конечно. У меня тоже есть семья, супруг, дочь, внук. У моего супруга очень большая семья: его родители, братья, сёстры. У нас в семье очень добрые традиции. Мы собираем на праздники. У нас большая ответственность за каждого члена семьи. Работа... она, конечно, накладывает свои отпечатки. Много времени приходится отдавать работе. Но, я считаю, что это ни в коем случае не должно мешать семье. Всегда можно найти гармонию и понимание. И, когда говорят, что женщина выходит на передовые позиции, она в чем-то должна ущемить себя в семье. Это наверное, не совсем так. Таких примеров у нас очень много. Женщин, которые находятся на высоких политических должностях и работают в бизнесе, и вместе с тем являются не только хорошими хранительницами своего семейного очага, но они еще при этом являются многодетными мамами. Это очень похвально. Такие примеры есть, но молодежь должна больше обращать на них внимание для того, чтобы идти вперед. Поэтому, казахстанцы - это огромная многонациональная семья. У нас очень много замечательных культурных традиций - это огромный пласт, в котором мы просто не имеем право быть несчастливыми в Казахстане.

Ведущая: Однозначно. Елена Ивановна, а может, есть какие-то исследования, может быть наблюдения, какие семьи более крепкие? Те, которые живут по каким-то традиционным канонам, где женщина, исключительно, хранительница очага, а мужчина добытчик мамонта? Или современные семьи, где всё 50 на 50: в субботу ты с сыном идешь в кино, в воскресенье мы с ним плаваем. Сейчас, особенно в нашей стране, где огромная коллаборация национальных и культурных факторов и прочих, то есть какая-то усредненная модель успешной крепкой семьи.

Тарасенко Е.И.: Я скажу, что готовых рецептов не бывает. Каждая семья особенная. Каждая семья строит свою жизнь по своим внутренним принципам. Успешность строится от гармонии, от взаимопонимания, от уважения, терпения, которые проявляют друг к другу люди, которые создают семью. Конечно, это те основы, на которых зиждется семья. Наше старшее поколение выстраивают эту политику, поэтому здесь мы можем говорить о семьях. Возьмите любой разрез эпохи, какой бы она не была, всегда всё зависит от гармонии между женщиной и мужчиной. Во всем должен быть баланс. Если он будет, значит, семья будет успешной. И то, как мы подаем пример своим детям. А говорить, что сегодня в современности семья более успешна, приводить какое-то исследование я сейчас не могу, потому что у меня таких исследований под рукой просто нет. Но такие исследования, они, конечно же, проводятся институтами, безусловно, это есть. Но всё равно формула успешной семьи - это понимание между мужчиной и женщиной, и взаимная ответственность.

Ведущая: Действительно, было бы понимание в каждых семьях, чтобы каждая третья семья в Казахстане не разваливалась, а только крепчала и размножалась в своем количественном плане. Напоследок, не могу у Вас не спросить, как в целом работает Национальная комиссия? Я понимаю, что в нее входят исключительно деловые общественно-занятые женщины со своими позициями, взглядами и положением в обществе. Скажите, в целом на ближайшие полгода или год, какие крупные проекты мы ожидаем?

Тарасенко Е.И.: Я хочу сказать, что Национальная комиссия в своем составе имеет и женщин, и мужчин - это депутаты Парламента, это представители государственных органов, неправительственных организаций, сферы малого и среднего бизнеса. Состав Национальной комиссии укреплен. Сегодня председателем Национальной комиссии является Государственный секретарь РК Абдыкаликова Гульшара Наушаевна, два заместителя, Вы назвали уже меня, ответственный секретарь Сыздыкова Шолпан Викторовна и члены Национальной комиссии. Кроме этого, структурно имеются в каждом регионе областные комиссии при акиматах, городские и районные комиссии. То есть, это такая интересная своеобразная вертикаль, которая позволяет реализацию тех задач, которые сегодня поставлены. Национальная комиссия работает по плану. И проводятся различные встречи, много конференций. Но один из важных направлении - это взаимодействие с неправительственными комиссиями, организациями и с международными организациями. Здесь очень важно отслеживание позиции, о которых мы здесь с вами говорим, рейтинг Казахстана на международной арене, ведущие проекты. Один из интересных проектов, который сегодня разрабатывают и уже в течение 3-х лет работает в Национальной комиссии в содружестве с Программой развития ООН. Там очень много позиций по духовно-нравственным ценностям, по семейным ценностям. Эта программа работает успешно и на центральном уровне и на региональном уровне. Кроме этого, разработка документов, которые сейчас необходимы, совершенствование законодательством. Сейчас мы инициируем позиции, которые усовершенствуют законодательство в области гендерного равенства, потому что мы должны посмотреть, что на сегодня еще необходимо доработать. Закон, которые мы приняла в 2009 году, это рамочный закон, но он определил очень много норм, позиции, и ввел много новых понятий, которые ранее в законодательстве у нас не присутствовало. Сейчас мы работаем над тем, как усовершенствовать законодательство, потому что есть очень много вопросов по введению новых специальных мер, каковы они, нужны ли они. Это касается вопросов по политическому продвижению женщин, по дискриминации, то есть таких точечных моментов, которые необходимо еще предусмотреть. Мы будем работать в этом направлении много, и мы намерены это обсуждать на диалоговых площадках, на различных семинарах, конференциях, тренингах. Такую работу сейчас ведет национальная комиссия, и я отметила те основные направления, по которым мы будем двигаться вперед.

Ведущая: Мы желаем Вам удачи. Если Вам понадобится наше участие, то мы всегда готовы помочь. А вы наши дорогие слушатели, можете найти самую проверенную информацию на нашем сайте BNews.kz. До свидания!

Hype news

НОВОСТИ ПАРТНЕРОВ
Загрузка...
not findimage
Наверх