The National Interest: Казахстан приступает к беспрецедентным реформам
Статья "Турбулентность в Евразии не замедлит прогресс Казахстана" освещает актуальные вызовы, стоящие перед страной, и раскрывает логику предлагаемых им масштабных реформ, заявленных в Послании народу Казахстана "Новый Казахстан: путь обновления и модернизации" от 16 марта 2022 года.
Как пишет глава государства, "разворачивающиеся на постсоветском пространстве события порождают серьёзные вызовы, но они не смогут остановить стремление нашей страны идти вперед". Напоминая о событиях начала января, автор подчеркивает, что мирные демонстрации переросли в масштабное насилие, беспрецедентное для всей 30-летней истории независимого Казахстана.
"Нам до сих пор приходится восстанавливаться от этих ран, но мы полностью готовы извлекать уроки из произошедшего, смело решать проблемы и двигаться вперед", — отмечает Президент.
В то же время страна имеет "традиции дружеских отношений с Украиной" и выражает надежду "на скорое и справедливое урегулирование конфликта в соответствии с Уставом ООН".
Касым-Жомарт Токаев подчеркивает, что, в свою очередь, для Казахстана главным недавним шоком стали январские события. Урок, который извлекает из них наша страна, — "это признание того, что законные требования граждан должны озвучиваться без страха насилия или преследования", что предполагает реальное укрепление диалога между государством и гражданским обществом.
Президент акцентирует внимание на том, что его ключевые инициативы по реформированию и модернизации Казахстана в первую очередь направлены на решение экономических и социальных проблем, поднимаемых соотечественниками.
"Мы четко и ясно услышали их ожидания", — указывает президент.
По словам Токаева, сегодня "страна приступает к беспрецедентной децентрализации государственной власти, усиливая систему сдержек и противовесов". При этом коррупция и непотизм действительно станут нетерпимыми явлениями, что позволит предотвратить "концентрацию политической власти и накопление богатства в руках немногих".
Реформам подвергнутся ключевые органы государственной власти — Администрация президента, парламент, местные администрации, судебная и правоохранительные системы.
Глава государства особо отмечает, что "будет обеспечена нулевая терпимость к пыткам". В Новом Казахстане предполагается сформировать иной баланс полномочий между различными ветвями власти и государственными органами.
Фактически, как заявляет Токаев, "страна перейдет от "суперпрезидентской" к "нормативно-президентской" форме правления. Особое значение придается формированию смешанной пропорционально-мажоритарной выборной системы, внедрение которой призвано укрепить политическое многообразие в стране.
При этом Токаев напомнил, что сам добровольно отказывается от части имеющихся на сегодня президентских полномочий. Число назначаемых им сенаторов сократится с 15 до 10, причем половина из которых будет рекомендована Ассамблеей народа Казахстана.
"Возможно, самым важным является то, что конституционные изменения предоставят больше полномочий акимам районов, городов и сельских округов. Отныне они будут отвечать в первую очередь перед народом и будут полностью подотчётны ему", — подчеркивает президент.
В статье отдельно отмечается, что разработка всех реформ велась в тесном диалоге с авторитетными представителями гражданского общества. Затрагивая тему демонополизации казахстанской экономики, Токаев напоминает, что "система должна работать во благо наших граждан, а не только для избранных", что, к сожалению, слишком часто имело место в прошлом.
В этой связи президент отметил, что "рост, не являющийся инклюзивным, не является устойчивым". Также он пишет, что "огромные богатства, накопленные олигархами и их монополиями, будут перенаправлены на пользу рабочего и среднего классов нашей страны".
Токаев подчеркивает, что решение проблемы социального и экономического неравенства имеет важнейшее значение для дальнейшего развития страны. Он считает, что "по мере роста экономики должны расти и возможности граждан".
В этой связи "правительству поручено разработать программу по увеличению заработной платы и сокращению бедности". Первыми ощутимыми для населения шагами в данном случае станут увеличение минимальной заработной платы на 40% и повышение зарплаты работников государственного сектора.
"Налоговое бремя малого бизнеса сократится, в то время как добывающие компании Казахстана будут нести большую и более справедливую долю экономического бремени", — напоминает президент.
В целом, как убежден Токаев, "эти реформы представляют собой переломный момент для нашего народа". По его словам, наша страна сегодня выбирает курс на ускоренное развитие, а не стагнацию.
"Нам еще предстоит пройти долгий путь. Как внутри страны, так и на международном уровне партнерство по-прежнему является единственным способом построить лучшее общее будущее мира и процветания", — завершил президент.
Основанный в 1985 году журнал издается научно-аналитическим Центром национальных интересов, который был основан 37-м президентом США Ричардом Никсоном, и посвящен в основном вопросам политики и международных отношений.
Среди постоянных авторов — известные американские политики и эксперты. Также на страницах издания публиковались статьи президента России Владимира Путина и известного американского политолога японского происхождения Френсиса Фукуямы, в том числе его знаменитый текст "Конец истории".