Вопросом обеспечения жильём многодетных матерей обеспокоен омбудсмен
По мнению уполномоченного по правам человека в РК Аскара Шакиров в действующем законодательстве присутствует правовая коллизия в реализации многодетными матерями права на получение жилья, награждёнными подвеской "Алтын алқа".
Уполномоченный по правам человека в РК Аскар Шакиров направил в адрес Правительства РК обращение по вопросу обеспечения жилищных прав граждан, передаёт корреспондент BNews.kz.
"Одной из проблем, отмеченных в обращении, является присутствие в действующем законодательстве правовой коллизии в реализации многодетными матерями, награжденными подвеской "Алтын алқа", права на получение жилья из государственного жилищного фонда в первоочередном порядке в соответствии со ст. 36 Закона РК от 12.12.1995 "О государственных наградах", - сказал уполномоченный по правам человека в РК Аскар Шакиров.
Он отметил, что вышеуказанное право согласно ст. 74 Закона РК от 16.04.1997 "О жилищных отношениях" предусмотрено для лиц с инвалидностью и участников Великой Отечественной войны, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
"Согласно данному Закону, многодетные матери, награждённые подвеской "Алтын алқа", могут претендовать на вышеуказанную льготу только по категории многодетных семей", - сказал Шакиров.
Более того, он отметил, что данная правовая коллизия подтверждена прокуратурой Астаны, из разъяснений которой следует, что в соответствии со ст. 12 Закона РК "О правовых актах" при наличии противоречий в нормах нормативных правовых актов одного уровня действуют нормы акта, введенные в действие позднее. В этой связи, правоотношения, связанные с порядком предоставления гражданам жилья регулируются нормами статьи 74 Закона РК "О жилищных отношениях".
"Сложившаяся ситуация создает двусмысленность в реализации упомянутой категорией многодетных матерей права на получение жилья в первоочередном порядке, так как выражая своё несогласие с отказом местных исполнительных органов в предоставлении такого права, они руководствуются законодательно закреплённым в их интересах положением. Необходимо приведения норм указанного законодательства в должное соответствие на основе всестороннего анализа", - подытожил Омбудсмен.
Другим не менее важным, затронутым Омбудсменом, вопросом, является отсутствие чёткого механизма постановки на учёт граждан, жилище которых не отвечает установленным санитарно-эпидемиологическим и техническим требованиям. Согласно пп. 4 ст. 69 Закона РК "О жилищных отношениях", граждане РК, не имеющие в постоянном пользовании жилища из коммунального фонда, признаются также нуждающимися в жилище из государственного фонда, если помещение, в котором они проживают, не отвечает установленным санитарно-эпидемиологическим и техническим требованиям.
В контексте изложенного внимание Правительства было обращено на то, что при наличии конкретной нормы в Законе РК "О жилищных отношениях" в течение длительного времени отсутствовал механизм ее реализации.
В связи с данными обстоятельствами, учреждением Омбудсмена была проведена работа с Министерством по инвестициям и развитию РК по восполнению указанного пробела, в результате которой 17 февраля 2017 года постановлением Правительства РК внесены изменения в соответствующий подзаконный акт.
Данные изменения устанавливают следующий порядок выдачи необходимых заключений: 1) по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы территориальным подразделением ведомства уполномоченного органа выдаётся оригинал санитарно-эпидемиологического заключения на жилище; 2) по результатам технического обследования жилища аттестованным экспертом в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности выдаётся оригинал технического заключения на жилище