42500. Удастся ли Казахстану не плестись в хвосте минимальной зарплаты?

Январское обещание министра труда о том, что в июле повысят размер минимальной заработной платы, выполнить не удалось. Она зависла на отметке прошлого года – 42500 тенге. При этом прожиточный минимум пусть незначительно, но вырос за этот период времени. Для оценки социального благосостояния используется соотношение минимальной оплаты труда и прожиточного минимума. Как меняются доходы казахстанцев, разбирался корреспондент BaigeNews.kz.

Прожить на минимум

Согласно данным агентства Finprom. kz, уровень бедности в стране на фоне "коронакризиса" вырос: доля населения с доходами ниже прожиточного минимума увеличилась до 5,7 процента. Хуже всех живут граждане Туркестанской, Северо-Казахстанской и Жамбылской областей. Во втором квартале текущего года доля населения страны с доходами ниже прожиточного минимума увеличилась до 5,7 процента (годом ранее – 4,3 процента), что является худшим показателем с 2011 года, отмечает Finprom.kz.

Объяснение тому простое: снижение экономической активности в стране, а также влияние негативных последствий пандемии. К слову, во втором квартале 2020 года величина прожиточного минимума по Казахстану в среднем на душу населения составила 32,6 тысячи тенге, уже в июне выросла до 34 тысяч тенге. Правда, это не значит, что жить стали лучше. В стране 1,1 миллиона человек имеют доход ниже прожиточного минимума. И большинство их них проживает в сельской местности. К слову, в Казахстане прожиточный минимум один из самых низких на всем постсоветском пространстве. После нас только Кыргызстан.

Как рассказал BaigeNews.kz экономист Александр Юрин, в Казахстане при расчете прожиточного минимума используется так называемый нормативно статистический подход, когда соотношение компонентов в минимальной потребительской корзине устанавливается административно.

"В состав минимальной потребительской корзины включаются два компонента – продуктовая корзина и корзина непродовольственных товаров. Состав минимальной продуктовой корзины, на основе которого рассчитывается ее стоимость, устанавливается Правительством на основе неких "научно обоснованных физиологических норм потребления продуктов питания"; удельный вес продуктовой корзины в прожиточном минимуме составляет 55 процентов. Стоимость корзины непродовольственных товаров определяется таким образом, чтобы она составляла 45 процентов от совокупного прожиточного минимума", - говорит Юрин.

По факту прожиточный минимум оказывается значительно ниже даже базовых потребительских расходов казахстанцев: он с большой натяжкой может быть достаточен лишь для покупки продовольствия в достаточном объеме для физиологического выживания человека.

При этом средняя номинальная заработная плата в Казахстане в апреле-июне 2020 года, по данным Ranking.kz, составила 212 тысяч тенге.

Министерство труда и социальной защиты населения нацелено на увеличение минимальной заработной платы к 2023 году - не менее 30 процентов от средней зарплаты на тот момент. Сейчас этот показатель равен 23 процентам. Прежде "минималка" зависела от прожиточного минимума и росла только на уровень инфляции.

Что в корзине?

Наш прожиточный минимум определяется стоимостью минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, без чего рядовому человеку не обойтись: от пакета молока до расходов на коммунальные платежи. Его величина рассчитывается исходя из стоимости потребительской корзины. И тут она разнится для групп населения. Как отмечает Александр Юрин, минимальная продуктовая корзина рассчитывается, исходя из калорийности входящих в нее продуктов, причем в нее включаются наиболее дешевые продукты питания.

"В некоторых случаях минимальные нормы потребления выглядят курьезно. Например, согласно утвержденным государством нормам, главными продуктами для младенцев мужского пола в возрасте от полугода до года должны являться… яйца и яблоки, нормы потребления которых более чем двукратно превышают нормы для взрослых мужчин трудоспособного возраста. Так, минимальная рекомендованная годовая норма потребления яиц для этой половозрастной группы составляет 349,37 штуки, а яблок – 58,22 килограмма. Для взрослых трудоспособных мужчин минимальные годовые нормы потребления этих продуктов составляют 147 штук и 25,8 кг соответственно", - рассказывает Юрин.

По итогам минувшего сентября прожиточный минимум в Казахстане составил 35 671 тенге на душу населения. По данным агентства LS, он снизился на 1,1 процента по отношению к августу. Если брать цифры с начала года, то прожиточный минимум вырос на 20 процентов.

По данным агентства, прожиточный минимум разнится для разных групп населения. Так для совершеннолетних мужчин в сентябре он составил 41 840 тенге, а для женщин – 33 182 тенге. При этом для юношей и девушек в возрасте 14-17 лет данный показатель составляет 44 416 тенге и 34 032 тенге соответственно. Для пенсионеров он ниже и равняется 33 009 тенге. Для детей младше 14 лет необходимый прожиточный минимум составил 31 623 тенге.

Свой минимум и у каждого региона страны. По данным комитета по статистике, дороже всего жизнь в Мангистауской области – 42 646 тенге, в Нур-Султане – 40 753 тенге, в Алматы – 38 853 тенге, в Восточно-Казахстанской области – 36 752 тенге и Атырауской области – 35 569 тенге.

Дешевле жизнь в Жамбылской (32 045 тенге), Западной-Казахстанской (32 594 тенге), Павлодарской (32 640 тенге) и Туркестанской областях (33 084 тенге), следом идет Шымкент (33 085 тенге).

Поднять доход

От того, сколько получают казахстанцы, зависит и пенсионная накопительная система, и расходы на адресную социальную помощь.

Эксперт объясняет, прожиточный минимум является основой для расчета размеров социальных выплат (включая базовую пенсионную выплату и социальные пособия по инвалидности и потере кормильца) и используется при определении уровня дохода, при котором физическое лицо имеет право на получение адресной социальной помощи.

"При этом некоторые моменты, связанные с применением прожиточного минимума, вызывают недоумение. Например, согласно нормам казахстанского законодательства, размер базовой пенсии может варьироваться от 52 процентов до 100 процентов прожиточного минимума. На адресную социальную помощь от государства могут рассчитывать лица, среднедушевой доход которых не превышает устанавливаемой государством черты бедности, которая в настоящее время составляет 70 процентов от прожиточного минимума. В то же время способность казахстанского прожиточного минимума самого по себе гарантировать физиологическое выживание находится под очень большим вопросом", - говорит Александр Юрин.

Чтобы поднять в целом заработную плату по стране, прежде всего, в частных структурах, необходимо увеличить минимальную заработную плату. В этом случае новый размер станет катализатором роста оплаты труда в масштабах всей экономики. Крупным компаниям некуда будет деваться, они будут вынуждены повысить зарплату низкооплачиваемым работникам. В итоге, вырастут налоговые отчисления. К тому же цепочку: повышение зарплаты - рост уровня производства и доходов бизнеса - новые рабочие места - увеличение налоговых поступлений в бюджет – снижение остроты социальных проблем – никто не отменял.

Сегодня главный аргумент, сдерживающий реализацию намеченных шагов – пандемия, которая тормозит развитие производства, бизнеса, и, как следствие, пополнение казны.